侠客岛：日本首相，为何“短命”？

据日本广播协会9月7日报道，日本首相、自民党总裁石破茂宣布辞去自民党总裁职务，同时决定辞去首相职务。

从去年10月1日石破茂当选日本首相到辞职，还不到一年时间。就连特朗普在被问及此事时都坦言：“有点吃惊。”

近年来，除了大家较熟悉的安倍晋三、小泉纯一郎、岸田文雄，多任日本首相在位时间都不长，短则数月，长则一年多。无怪日媒感叹，日本恐又将进入“一年一相”节奏。

9月7日，日本首相、自民党总裁石破茂在日本东京首相官邸出席记者会。图源：新华社

一

先说说石破茂辞职的原因。

用他的话说，辞职是为了避免“在党内造成决定性分裂”。而且，日美关税谈判已告一段落，本届政府任务完成，进而做出引退这一“苦涩决定”。此前面对镜头，石破茂就慨叹：“当首相太累了，工作上几乎没有什么愉快的事情。”

不少分析称，石破茂是被自民党内的各种势力“逼宫”下台的。

中国社会科学院日本研究所副所长吕耀东告诉侠客岛，近段时间，自民党内要求提前举行总裁选举的呼声持续高涨。党内议员、地方组织以及“麻生派”领导人麻生太郎（2008.9-2009.9任日本首相）等“大佬”公开支持提前选举，让石破茂面临巨大压力。石破茂想“避免党内分裂公开化”，就不得不在最后时刻主动“下台阶”。

要说导致石破茂下台的原因，是两场失败的选举：去年10月的众议院选举，尤其是今年7月的参议院选举。

这两场选举，执政联盟在两院均未拿到过半数席位。自1955年自民党成立以来，这还是该党领导的政权首次在两院同时失去多数席位。在党内，不少人要求石破茂负责。

选举失败是结果，原因还在执政成绩。吕耀东分析，看内政，日本通胀、米荒等民生问题未有效解决，民众怨声很高；论外交，日美关税协议落地，但远不及国内预期，除与韩国关系相对改善，日本与周边国家关系没有实质性进展。至于自民党内腐败问题，石破茂也没什么妙招。

上任之初，石破茂以“革新政坛”的形象出现，承载各方期待；如今期待落空，石破茂在辞职时坦言，未能消除国民对政治的不信任，是他“最大的遗憾”。今年以来，他本人也先后被曝出向新当选议员输送“商品券”、收受逾3000万日元政治资金且未依法登记等丑闻。

吕耀东指出，自民党长期由派阀政治主导，石破茂既非党内主流，又缺乏政绩支撑，自然难以立足。这种党内地位决定了，一旦危机来临，他很容被追责，并被要求让位。

在7月20日举行的日本第27届参议院选举中，由自民党和公明党组成的执政联盟丧失参议院过半数议席。

二

谁会接任自民党总裁？

中国社会科学院日本研究所研究员孟晓旭告诉侠客岛，目前有5人希望较高——

茂木敏充，原“茂木派”首领，曾任日本外相、自民党干事长，主持过日美贸易谈判；高市早苗，日本右翼政客代表人物之一，去年总裁选举决胜轮中，以微弱票差败给石破茂；农林水产大臣小泉进次郎，小泉纯一郎之子，80后，在年轻一代中人气较高；还有前经济安保相小林鹰之、内阁官房长官林芳正。

最终谁能当选，取决于谁在党内影响力最大、谁在党内包容度最大，即不反对他（她）的人最多。

比如，在自民党参众两院“双少数”背景下，党内主张强硬右翼的声音增加，对高市早苗较为有利，但在野党断然不会支持一位右翼首相。从自身前途出发，自民党可能不会投出右翼参选者。

又如，小泉进次郎的劣势是年轻、党内坚定支持力量不足；但另一方面，他在米价调控等问题上有特色主张，得到选民认可，或许是稳健人选，但最终还要看自民党内博弈。

孟晓旭指出，未来的新总裁，要收拾的困难很多。怎么弥合党内分歧、平息可能的“内乱”？要应对“双少数”局面，还需要很强的在野党人脉。至于搞好国内经济、缓解物价上涨、应对“国难”日美经贸问题，都有很大不确定性。

据悉，待自民党新任总裁选出，日本国会将举行首相指名选举，新任总裁在参众两院首相指名选举中均胜出后，将当选新任日本首相。但与以往不同的是，由于执政联盟已在两院都失去过半优势，新任自民党总裁能否直通首相宝座，存在变数。

小泉进次郎与高市早苗（图源：网络）

三

从1993年到2000年，日本换了5任首相，当时日本的流行语是“歌手红一年，首相当两年”。2000年之后，除了小泉纯一郎（近5年半）、安倍晋三（累计8年多）、岸田文雄（3年），多名首相都是9-15个月即辞职。

国际舆论预测，石破茂之后，日本政局有可能更加动荡，频繁换相几成定局，“一年一相”也不是没可能。

为什么会这样？

孟晓旭认为，安倍晋三之后，日本没有强势领袖，没有强大派阀，也没有特别好的主张，不足以凝聚国内大多数政治力量。制度上，日本首相由选举产生的党首担任，很容易受到本人人气、政治丑闻、经济状况等短期因素影响。

日本民意包容度也很低。日本政治有所谓“青木法则”：内阁支持率与政党支持率相加不足50%，政权就可能垮台。自上世纪90年代日本泡沫经济崩溃后，日本经济长期低迷，首相更难突破瓶颈。

这些因素叠加，就导致了日本换相频繁的局面。

在孟晓旭看来，石破茂离任后，日本对华政策可以用三个词概括：高波动、不可预测、难以持续。为吸引选票，当选者很可能刺激中日关系；但一个弱势首相的对华政策很可能没有自身特点，容易跟着日美同盟和民意越跑越偏。对此，中国应当高度留神。

文/子木、点苍

编辑/绫波