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​继瑙鲁后,太平洋岛国密克罗尼西亚联邦访华目的何在?

2025-09-09 14:37 来源:海蔻通 点击:

继瑙鲁后,太平洋岛国密克罗尼西亚联邦访华目的何在?

进入2024年以来,密克罗尼西亚联邦是第二个首脑访华的太平洋岛国,在论述密克罗尼西亚联邦(以下简称密)访华目地前,必须说一个背景就是《密美自由联系条约》,该条约下密获得内政、外交自主权,但它的安全防务15年内由美国负责,拒绝第三国的军事准入。

密克罗尼西亚联邦位置

作为回报,密国公民可以自由出入美国,以及由此延伸而出的一系列经济援助,包括15年内13.4亿美元的援助,产品可以优惠进入美国,该条约可以无限续签。2001年到期,两年后2003年续约成功,20年内美国继续给他18.5亿美元援助。但这笔钱一大部分都要进入信托基金,每年产生的利息作为援助。

密美自由联系条约开会现场

续约卡了两年,就是美国不太想续,密国GDP4.24亿美元(2022),但美国的援助平均每年也有接近一亿美元,所以经济上严重依赖美国。

到2023年,又是新一轮的续约期,但直到2024年的今天还没续约成功。密国为了续约的成功也是做出过努力,比如2022年2月25日,即俄罗斯突袭乌克兰的第二天,它就宣布与俄罗斯断交。

密国四大板块(类省)

也许是续约的希望暂时渺茫,新上任的密国总统迫切需要寻求中国帮助来破局。一方面寻求更多中国的援助;另一方面未必没有做给美国人看的意思,如此续约的转机可能就有了。

密克罗尼西亚联邦经济的三大支柱,分别是农业,渔业和旅游业。渔业这一块金枪鱼资源特别丰富,该国收入的重要来源就有向外国出售捕捞权。韦斯利.西米纳访华期间打卡烟台,参观了中国唯一一个金枪鱼交易中心,显然在金枪鱼这一块以及其它海产品资源上,它是希望与中国进一步加深合作,促进当地的经济发展的。

西米纳访烟台金枪鱼交易中心

此外,旅游上的合作也是前景广大的,目前中密没有直飞航班,中国公民去该国旅游,需要从香港和关岛中转,如果直飞航班开通,随便切一块中国人境外游的蛋糕,都能持续发财。当然该国经济长期穷困落后,基础设施不是很完善,没有铁路、有部分公路,道路桥梁比较老旧,这方面他对中国的基础设施援助是比较迫切的,这显然也是他来访的目的之一。中国之前援密的项目有很多,比如援助了一架运12E飞机、波纳佩州桥梁项目、椰子芋头等农业示范农场、医疗器械、奖学金、政府办公大楼、沼气培训、技术和管理人才培训等

中方援密项目之一

作为小国,它没有太大的野心(国土狭小限制了野心的增长,其它太平洋岛国也类似),生存和富起来应该是他们最核心的诉求。生存这一块,防务由美国人负责,但随海平面的上升,太平洋岛国里,大多都有失去家园的压力。至于富起来,密国的主要援助来自于美国、日本、澳大利亚和中国,前三个进一步来钱的可能基本到顶,但和中国有很大的扩展空间,如果能搭上中国的发展便车,加入中国这个大的经济循环,富起来的希望还是蛮大的。